14/06/2023
Las relaciones comerciales entre países a menudo implican complejas redes de aranceles y regulaciones. Recientemente, las tensiones comerciales entre Estados Unidos y Canadá han llevado a la imposición de aranceles significativos por parte de ambos países, impactando diversas industrias, incluida la automotriz y sectores críticos como la salud y la seguridad pública. Como respuesta a los aranceles estadounidenses sobre bienes canadienses, el gobierno de Canadá ha implementado sus propias sobretasas en una amplia gama de productos importados de Estados Unidos. Sin embargo, reconociendo los desafíos que esto puede generar para las cadenas de suministro y para sectores esenciales, Canadá también ha establecido mecanismos de alivio, como la Orden de Remisión de Surtasas de Estados Unidos (2025).
Esta orden, formalmente conocida como SOR/2025-122, publicada en la Gaceta de Canadá, Parte II, Volumen 159, Número 10, con fecha de registro del 16 de abril de 2025, busca mitigar el impacto negativo de las sobretasas canadienses en ciertas importaciones críticas. Al mismo tiempo, las sobretasas canadienses sobre vehículos motorizados provenientes de Estados Unidos han generado interrogantes sobre qué autos específicos se ven afectados y qué significa que un vehículo sea 'CUSMA-compliant' (o T-MEC-compliant, por el nombre en español del tratado: Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá).
El Contexto: Aranceles y Contra-Aranceles
El telón de fondo de esta situación es una serie de acciones arancelarias recíprocas. El 4 de marzo de 2025, Estados Unidos impuso aranceles del 25% a ciertos bienes canadienses y del 10% a la energía y potasa que no cumplían con el acuerdo CUSMA/T-MEC. Posteriormente, el 12 de marzo de 2025, se agregaron aranceles del 25% a todos los productos canadienses de acero y aluminio. La escalada continuó el 3 de abril, cuando entraron en vigor aranceles estadounidenses del 25% sobre automóviles canadienses, afectando directamente a la industria automotriz y a los cientos de miles de empleos que sustenta en Canadá. Estados Unidos también anunció su intención de aplicar aranceles del 25% a ciertas autopartes el 3 de mayo de 2025.
En respuesta, el Gobierno de Canadá introdujo su propio conjunto de medidas compensatorias. El 4 de marzo de 2025, Canadá impuso aranceles del 25% sobre 30 mil millones de dólares en bienes importados de Estados Unidos. El 13 de marzo, agregó un 25% de aranceles a otros 29.8 mil millones de dólares en acero, aluminio y otros productos estadounidenses. Además, el 9 de abril, Canadá impuso aranceles del 25% a vehículos fabricados en Estados Unidos que no cumplían con el CUSMA/T-MEC, así como al contenido no canadiense y no mexicano de los vehículos fabricados en Estados Unidos que sí cumplían con el acuerdo.
Estas sobretasas canadienses se implementan a través de tres órdenes separadas: la Orden de Surtasa de Estados Unidos (2025-1), la Orden de Surtasa de Estados Unidos (Acero y Aluminio 2025) y la Orden de Surtasa de Estados Unidos (Vehículos Motorizados 2025), todas emitidas bajo la autoridad de la Ley del Arancel Aduanero de Canadá. La intención es que permanezcan en vigor hasta que Estados Unidos elimine sus aranceles contra los bienes canadienses.
La Orden de Remisión de Surtasas de Estados Unidos (2025)
Si bien las sobretasas son una respuesta necesaria desde la perspectiva del gobierno canadiense, las consultas con los stakeholders (partes interesadas) revelaron preocupaciones sobre la dificultad para ajustar las cadenas de suministro rápidamente. Factores como la falta o limitación de fuentes de suministro alternativas fuera de Estados Unidos, así como los requisitos de certificación, especificaciones de productos o contractuales, obligan a las empresas canadienses a seguir comprando productos estadounidenses.
Para abordar estas “circunstancias excepcionales y apremiantes” que podrían tener “impactos adversos severos” en la economía canadiense, el gobierno ha creado la Orden de Remisión de Surtasas de Estados Unidos (2025). Esta orden permite la remisión (exención o reembolso) de las sobretasas pagadas o por pagar bajo las tres órdenes de sobretasas mencionadas.
¿Quiénes se Benefician de la Remisión?
La remisión se otorga en varios casos específicos, priorizando sectores críticos y situaciones donde el suministro alternativo es limitado o inexistente. Se aplica a las sobretasas pagadas o por pagar bajo cualquiera de las tres órdenes de sobretasas (2025-1, Acero y Aluminio 2025, Vehículos Motorizados 2025) para bienes importados por o en nombre de ciertas entidades, o para bienes específicos independientemente del importador si cumplen ciertos criterios.
- Entidades de Salud Pública, Seguridad Pública y Seguridad Nacional: Se concede remisión para bienes importados por o en nombre de organizaciones gubernamentales de investigación en salud, organizaciones de investigación clínica, organizaciones que producen o almacenan contramedidas médicas (farmacéuticos, dispositivos médicos), oficinas de funcionarios de salud pública, servicios de ambulancia y respuesta de emergencia, servicios de bomberos, agencias de aplicación de la ley, servicios correccionales federales o provinciales, el Departamento de Defensa Nacional, las Fuerzas Canadienses y el Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad (CSIS).
- Bienes para Atención Médica: Se otorga remisión para bienes importados para su uso en la prestación de servicios de atención médica médicamente necesarios, incluyendo los proporcionados en hospitales, clínicas de salud o dentales, laboratorios médicos, dentales o de diagnóstico, e instalaciones de atención a largo plazo. También se aplica a bienes importados por o en nombre de entidades que proveen productos o servicios relacionados con sangre, células, tejidos u órganos para atención médica, o por autoridades de salud federales, provinciales, locales o indígenas.
- Bienes para Manufactura, Procesamiento o Empaquetado: Se concede remisión para surtasas bajo las órdenes 2025-1 y Acero y Aluminio 2025 (no la de Vehículos Motorizados) en respecto de bienes importados para su uso, en Canadá, en la manufactura o procesamiento de cualquier bien o el empaquetado de un producto alimenticio o bebida. Esto es crucial para asegurar la continuidad de las operaciones comerciales canadienses que dependen de insumos estadounidenses.
- Bienes Específicos Listados en el Anexo: Se otorga remisión para surtasas bajo la Orden 2025-1 (no las de Acero/Aluminio o Vehículos Motorizados) para bienes específicos identificados en el anexo de la orden de remisión. Estos bienes han sido determinados como necesarios para la salud pública y la atención médica. Ejemplos incluyen ciertas fórmulas infantiles especializadas, fórmulas nutricionales, productos metabólicos, dietas líquidas formuladas o fortificadores de leche humana, prendas médicas de compresión y películas o bolsas de barrera estéril para uso en manufactura médica.
Condiciones para la Remisión
La remisión no es automática y está sujeta a ciertas condiciones:
- El bien debe ser importado a Canadá antes del 16 de octubre de 2025. Esto subraya el carácter temporal del alivio, dando tiempo a las entidades y empresas para ajustar sus cadenas de suministro.
- No se ha concedido otra reclamación de alivio de la sobretasa bajo la Ley del Arancel Aduanero respecto del bien.
- El importador debe presentar una reclamación de remisión al Ministro de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias dentro de los dos años posteriores a la fecha de importación.
El gobierno canadiense, a pesar de ofrecer esta remisión, continúa promoviendo la campaña “Choose Canada” y anima a las empresas y entidades a priorizar la compra de bienes canadienses siempre que sea posible, incluso cuando la remisión esté disponible.
El Impacto Específico en la Industria Automotriz
Como se mencionó, los vehículos motorizados también han sido objeto de estas sobretasas canadienses, específicamente aquellos fabricados en Estados Unidos que no cumplen con los estándares del acuerdo CUSMA/T-MEC. Esta medida, implementada desde el 9 de abril de 2025, busca presionar a Estados Unidos para que elimine sus propios aranceles sobre los autos canadienses.
¿Qué Significa un Auto "CUSMA-Compliant"?
El acuerdo CUSMA/T-MEC permite el comercio libre de aranceles entre Canadá, Estados Unidos y México para vehículos que cumplen con ciertos criterios de contenido y origen. Para que un vehículo sea considerado CUSMA-compliant y evite estos nuevos aranceles canadienses del 25%, debe cumplir con dos requisitos principales:
- El vehículo debe ser ensamblado en América del Norte (Canadá, Estados Unidos o México).
- Una mayoría de sus componentes principales deben provenir también de proveedores de América del Norte. El acuerdo especifica un porcentaje de contenido de valor regional (RVC, por sus siglas en inglés) que los vehículos deben cumplir para calificar.
Esto significa que incluso si un vehículo se ensambla en una fábrica en Estados Unidos, aún podría estar sujeto a los aranceles canadienses si componentes clave, como baterías, transmisiones o motores, provienen de fuera de América del Norte y el vehículo no alcanza el umbral de contenido regional requerido por el CUSMA/T-MEC.
¿Qué Autos Específicos se Ven Afectados por los Aranceles Automotrices?
La sobretasa canadiense del 25% se aplica a tipos específicos de vehículos importados de Estados Unidos que no cumplen con los criterios CUSMA/T-MEC. La lista oficial del Gobierno de Canadá detalla los vehículos afectados, pero en términos generales, incluye:
- Vehículos de gasolina con motores de más de 1,000 cc. Esto puede incluir sedanes medianos y SUVs con motores de 1.5L a 3.0L que son ensamblados en fábricas estadounidenses.
- Vehículos diésel, tanto ligeros como pesados (sedanes, camiones, SUVs).
- Vehículos híbridos y híbridos enchufables. Los híbridos no enchufables ahora están sujetos al arancel. Algunos híbridos enchufables pueden calificar si incluyen componentes significativos no norteamericanos.
- Vehículos eléctricos (EVs) cuyas partes provengan de fuera de América del Norte y que no cumplan con los requisitos de contenido del CUSMA/T-MEC.
- Camionetas ligeras (pick-up trucks) de menos de 5 toneladas, tanto para uso personal como comercial. Esto impacta a varios modelos de gasolina, diésel e híbridos ensamblados en Estados Unidos.
Es importante destacar que no todos los autos fabricados en Estados Unidos están afectados, solo aquellos que no cumplen con las reglas de origen del CUSMA/T-MEC.
Consecuencias para el Comprador Canadiense
La imposición de aranceles del 25% sobre vehículos no CUSMA-compliant provenientes de Estados Unidos tiene un impacto directo y significativo para los consumidores canadienses:
- Los precios probablemente aumentarán: Los autos que caen bajo estos nuevos aranceles verán un incremento sustancial en su precio final, potencialmente de varios miles de dólares. Los fabricantes e importadores estadounidenses suelen trasladar estos costos adicionales a los consumidores.
- Podría haber menos modelos disponibles: Para evitar el riesgo de tener inventario de vehículos más caros y de movimiento lento, muchos concesionarios pueden optar por reducir la cantidad de modelos afectados que ordenan o tienen en stock. Esto podría limitar las opciones para los compradores.
- Los valores de reventa e intercambio pueden cambiar: Si actualmente posee un automóvil que ahora está sujeto a estos aranceles al ser importado, su valor de reventa futuro o su valor en un intercambio podría verse afectado. La demanda de modelos usados que enfrentan aranceles como nuevos podría disminuir, aunque la tarifa solo se aplica a vehículos nuevos importados.
Entender si un vehículo es CUSMA-compliant es clave para anticipar su precio y disponibilidad en el mercado canadiense.
¿Son Afectados los Vehículos Nissan? Un Ejemplo Práctico
El caso de Nissan, según la información proporcionada, ilustra cómo algunos fabricantes pueden mitigar el impacto de estos aranceles. La mayoría de los modelos Nissan populares vendidos en Canadá no se ven afectados por las nuevas sobretasas. Esto se debe a que Nissan ensambla muchos de sus modelos (como el Rogue y el Kicks) en México. Dado que México es parte del CUSMA/T-MEC, los vehículos ensamblados allí que cumplen con las reglas de origen del acuerdo no enfrentan estos aranceles. Otros modelos Nissan provienen de Japón, que tampoco está involucrado en esta disputa arancelaria específica entre Canadá y Estados Unidos. Al diversificar sus ubicaciones de producción y aprovechar los acuerdos comerciales existentes, Nissan ayuda a proteger a sus clientes canadienses de los aumentos de precios vinculados a estas políticas comerciales cambiantes.
Para los compradores de automóviles en Canadá, especialmente en 2025, es fundamental estar informado. Aquí hay algunos consejos:
- Pregunte sobre el origen del vehículo: Los representantes de ventas deben poder informarle dónde se ensambló un modelo específico y si cumple con los requisitos del CUSMA/T-MEC.
- Compare alternativas: Considere vehículos ensamblados en Canadá, México o fuera de América del Norte (como Japón, Europa, Corea del Sur) que no estén sujetos a estos aranceles específicos. Modelos con origen en países con acuerdos comerciales favorables con Canadá pueden ofrecer mejor valor.
- Compre con confianza: Un concesionario informado puede guiarlo a través de los precios y explicar si un vehículo específico podría estar sujeto a aranceles, asegurando que no haya sorpresas inesperadas en el costo final.
Preguntas Frecuentes (FAQ)
¿Afectan estos aranceles a los autos usados?
No. La sobretasa del 25% se aplica únicamente a vehículos nuevos importados de Estados Unidos. Los autos usados que ya se encuentran en Canadá no se ven impactados por esta medida específica.
¿Están incluidos todos los autos fabricados en Estados Unidos?
No. Solo los vehículos fabricados en Estados Unidos que no cumplen con los requisitos de contenido y ensamblaje del acuerdo CUSMA/T-MEC enfrentan el recargo del 25%. Algunos modelos ensamblados en Estados Unidos aún cumplen con los requisitos y, por lo tanto, no están afectados.
¿Los vehículos Nissan están en la lista de aranceles?
La mayoría de los vehículos Nissan vendidos en Canadá se fabrican en México o Japón. Estos modelos permanecen exentos de estos nuevos aranceles específicos relacionados con la disputa comercial entre Canadá y Estados Unidos.
¿Cambiarán los aranceles los pagos de arrendamiento o financiación?
Sí. Si el precio de compra de un vehículo aumenta debido a la adición de aranceles, esto se reflejará en el costo total del vehículo, lo que a su vez puede resultar en pagos mensuales más altos si se financia o arrienda. Elegir un modelo exento de aranceles ayuda a mantener estos costos bajos.
¿Podrían Canadá o Estados Unidos cancelar los aranceles más tarde?
Sí. Las decisiones sobre aranceles a menudo dependen de negociaciones políticas y pueden cambiar. Sin embargo, al tomar decisiones de compra importantes, es prudente basarse en las regulaciones y tarifas vigentes en el momento.
En resumen, la situación actual de aranceles y sobretasas entre Canadá y Estados Unidos es compleja y dinámica. Canadá ha impuesto sobretasas en respuesta a las acciones de Estados Unidos, pero ha establecido una orden de remisión para aliviar la carga en sectores críticos y para bienes específicos necesarios. Paralelamente, ciertos vehículos fabricados en Estados Unidos que no cumplen con las reglas del CUSMA/T-MEC enfrentan aranceles significativos, lo que impacta los precios y la disponibilidad para los consumidores canadienses. Mantenerse informado sobre el origen de los vehículos y los requisitos comerciales es esencial para tomar decisiones de compra inteligentes en este entorno cambiante.
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